登錄    注冊

關于三(san)明(ming)市2018年國民經濟和(he)社會發展計劃執行情況(kuang)及2019年國民經濟和(he)社會發展計劃(草案)的mou) /h3>

2020-05-31 01:37    來源(yuan)︰三(san)明(ming)日報    字號︰           閱讀︰{{ pvCount }} 次

——2020年05月31日在三(san)明(ming)市第十(shi)三(san)屆人民代表大會第三(san)次會議上(shang)

三(san)明(ming)市發展和(he)改革委員(yuan)bei)嶂魅謝家芹

各(ge)位代表︰

  受市人民政府委托(tuo),我向大會報告三(san)明(ming)市2018年國民經濟和(he)社會發展計劃執行情況(kuang)及2019年國民經濟和(he)社會發展計劃(草案),請(qing)予審(shen)議,並請(qing)市xing)  yuan)和(he)其他列席人員(yuan)提出意見。

  一、2018年國民經濟和(he)社會發展計劃執行情況(kuang)

  2018年,全(quan)市上(shang)下堅持(chi)以習近平新時代中國特(te)色社會主義思想為指導,牢牢把(ba)握穩中求進(jin)工作總基調,認真落實高質(zhi)量發展要(yao)求,統(tong)籌推進(jin)“六穩”bei)饗xiang)工作,國民經濟和(he)社會發展計劃總體執行較好,經濟社會保持(chi)平穩健康發展態勢。

  預計,全(quan)年實現地區生(sheng)產(chan)總值2332億(yi)元,增長7.4%;農林牧漁業總產(chan)值445億(yi)元,增長4.3%;規模以上(shang)工業增加值910億(yi)元(同(tong)口徑),增長8.8%;服務(wu)業增加值840億(yi)元,增長7.5%;固定資產(chan)投資增長12.0%;社會消費(fei)品零售總額592.11億(yi)元,增長11.0%;外貿出口161億(yi)元,增長9.6%;實際(ji)利用外商直(zhi)接you)蹲.47億(yi)元;地方(fang)一般公共預算收入107.64億(yi)元,增長6.83%;城鎮、農村居民人si)芍 pei)收入分zhi)鶇4874元、16581元,分zhi)鷦齔.1%、9.0%,居民消費(fei)價格指數上(shang)漲1.6%,城鎮登記失(shi)業率2.39%。

  (一)經濟發展取得新成(cheng)效。實施(shi)“一十(shi)百千萬(wan)”工程和(he)產(chan)業提升(sheng)四大行動計劃,出台培育壯大百億(yi)龍頭企業、千億(yi)產(chan)業集群等政策(ce)措施(shi),構(gou)建起產(chan)業發展體系的“四梁八柱”。糧(liang)食(shi)安全(quan)基礎持(chi)續鞏固,預計全(quan)年糧(liang)食(shi)總產(chan)量90萬(wan)噸。新增市級新型農業經營主體示範單位52家,新增“三(san)品一標”農產(chan)品33個。建寧縣列入國家農村產(chan)業融合發展示範園an)唇 ming)單。規上(shang)工業企業主營業務(wu)收入和(he)利潤總額分zhi)鷦齔4%和(he)20%。新興產(chan)業快(kuai)速發展,125個投資千萬(wan)元以上(shang)新興產(chan)業項(xiang)目完成(cheng)投資90億(yi)元,70個項(xiang)目建成(cheng)投產(chan)或部(bu)分投產(chan),稀土、氟新材料(liao)、石墨(烯(xi))、生(sheng)物醫(yi)藥(yao)等戰(zhan)略性新興產(chan)業實現產(chan)值780億(yi)元。全(quan)市技改投資增長15%,華橡自控、中機焊業等2家企業被(bei)列xing) 》wu)型制造(zao)示範企業。電子商務(wu)、現代物流(liu)、全(quan)域旅游、金融、文化創意、健康養老等現代服務(wu)業加快(kuai)發展,100個服務(wu)業重點項(xiang)目完成(cheng)投資102億(yi)元,三(san)明(ming)被(bei)列xing) sheng)產(chan)服務(wu)型國家物流(liu)樞紐承載城市,沙縣小吃文化城列入省第三(san)批現代服務(wu)業集聚示範區,4個縣獲(huo)評中國縣域電商示範百佳yan)兀 略齬婺R隕shang)服務(wu)業企業28家、3A以上(shang)物流(liu)企業5家、省級示範物流(liu)園區1家,全(quan)年接待游客3322萬(wan)人次,實現旅游總收入325億(yi)元,分zhi)鷦齔0.5%和(he)32.5%。數字經濟穩健發展,5個“互聯網+”區域化鏈條化試點有序推進(jin),建寧縣、寧化縣列入“十(shi)縣百鎮千村”信(xin)息化示範du)ㄉ枋緣恪/p>

  (二)項(xiang)目工作展示新作為。深入開展“五比五曬”項(xiang)目競(jing)賽活動,全(quan)市新增省級“五個一批”項(xiang)目3660個,總投資4523.1億(yi)元。開展“五個一批”項(xiang)目攻堅沖刺100天活動,攻堅期間謀(mou)bei)  zhao)商、開工、竣工的項(xiang)目總數達402項(xiang),解決(jue)了122個項(xiang)目推進(jin)過程的困難(nan)和(he)問題。288個省市重點項(xiang)目全(quan)年完成(cheng)投資396.9億(yi)元,75個項(xiang)目建成(cheng)或部(bu)分建成(cheng)。120個重中之(zhi)重項(xiang)目實行掛牌服務(wu),完成(cheng)投資106.1億(yi)元。一批重大項(xiang)目提速提效,南三(san)龍鐵(tie)路、尤(you)溪興頭水庫、廈(xia)鎢新能(neng)源(yuan)三(san)元正(zheng)極(ji)材料(liao)等項(xiang)目建成(cheng)投入運營,三(san)明(ming)信(xin)息產(chan)業園、三(san)化電子級氟化氫等項(xiang)目開工建設,武夷(yi)新區至沙縣高速公路(三(san)明(ming)段)、閩江防(fang)洪工程三(san)明(ming)段(二期)等項(xiang)目前期工作有序推進(jin)。成(cheng)功舉(ju)辦第十(shi)四屆海峽兩(liang)岸林業博覽會,積(ji)極(ji)參加“6?18”項(xiang)目成(cheng)果(guo)交易會、“9?8”投洽會,設立市xing) zhao)商顧問,強化“一把(ba)手”bi)zhao)商、產(chan)業鏈招(zhao)商、市縣聯合招(zhao)商和(he)以商引商機制,全(quan)年新簽約(yue)項(xiang)目1077個、總投資1071.6億(yi)元,其中簽約(yue)億(yi)元以上(shang)項(xiang)目312個、總投資707.3億(yi)元。主動融入閩西南協同(tong)發展區建設,全(quan)市13個總投資527.36億(yi)元項(xiang)目列入第一批協同(tong)發展區重大項(xiang)目台賬。

  (三(san))三(san)大攻堅戰(zhan)實現新突破。精準脫貧方(fang)面,牢牢把(ba)握“兩(liang)個確保”的目標和(he)“兩(liang)不(bu)愁三(san)保障”的脫貧標準,以國家扶貧改革試驗區建設為載體,實施(shi)精準脫貧攻堅戰(zhan)行動計劃。預計建寧、清流(liu)等2個省級扶貧開發工作重點縣和(he)14個市級扶貧開發工作重點鄉可實現摘帽(mao)。全(quan)市造(zao)福工程易地搬遷653戶2813人,累計發放(fang)扶貧小額信(xin)貸風(feng)險擔保貸款4.69億(yi)元,扶持(chi)1.06萬(wan)戶貧困戶發展生(sheng)產(chan)。防(fang)範化解重大風(feng)險方(fang)面,實現信(xin)貸風(feng)險有序防(fang)控,全(quan)年化解不(bu)良貸款40億(yi)元,不(bu)良率降(jiang)至1.91%。引導銀行業機構(gou)優(you)化信(xin)貸結(jie)構(gou),全(quan)市小微企業貸款433.75億(yi)元,增長2.78%。污染防(fang)治方(fang)面,推進(jin)國家生(sheng)態文明(ming)試驗區建設,完成(cheng)6項(xiang)年度改革任務(wu),將(jiang)樂縣入選第二批國家生(sheng)態文明(ming)建設示範縣。實施(shi)山(shan)水林田(tian)湖草生(sheng)態保護(hu)修(xiu)復試點建設,88個試點項(xiang)目完成(cheng)投資20.5億(yi)元。全(quan)市完成(cheng)國土綠化20萬(wan)畝、森林撫育161萬(wan)畝、封(feng)山(shan)育林41萬(wan)畝、水土流(liu)失(shi)綜合治理面積(ji)48萬(wan)畝,寧化水土保持(chi)科技ji)痙對叭胙∪quan)國水土保持(chi)科普zhan)逃亍J凳shi)大氣、水、土壤(rang)污染防(fang)治行動計劃,市區空(kong)氣質(zhi)量達標天數比rang)9.2%,7個縣空(kong)氣質(zhi)量進(jin)入全(quan)省縣級城市前十(shi)名(ming);全(quan)面深化河(he)長制,實施(shi)水污染防(fang)治計劃項(xiang)目31個,在全(quan)省率先消除Ⅳ類及以下水體,全(quan)市縣級以上(shang)集中式飲用水源(yuan)地水質(zhi)達標率達100%,轄區三(san)條主要(yao)水系18個國(省)控斷xia)嫠 zhi)達標率100%。

  (四)城鄉發展呈(cheng)現新氣象。新一輪全(quan)國文明(ming)城市創建以優(you)異成(cheng)績通過年度測評。著(zhou)力打造(zao)“現代山(shan)水名(ming)城”,完成(cheng)“城市雙修(xiu)”總體規劃編制,實施(shi)47個“城市雙修(xiu)”項(xiang)目,完成(cheng)投資16.67億(yi)元。實施(shi)民生(sheng)基礎設施(shi)補短板(ban)項(xiang)目969個,全(quan)年新增改建城市道(dao)路186公里、新增綠道(dao)143公里,新建、改建供(gong)水管(guan)網169公里、污水管(guan)網150公里、雨水管(guan)網150公里,新增燃(ran)氣管(guan)網146公里,新增城鄉公共停車泊位7309個,新建改建公廁615座。實施(shi)“千村整治、百村示範”美(mei)麗(li)鄉村建設工程125個,建設美(mei)麗(li)鄉村示範村12個。全(quan)市520個行xing)褰 ?sheng)活垃圾治理常(chang)態機制,全(quan)市完成(cheng)9個鄉鎮生(sheng)活污水處理設施(shi)和(he)新建改造(zao)3.3萬(wan)戶農村三(san)格化糞池(chi),梅列區啟動生(sheng)活垃圾分類試點。

  (五)改革創新釋(shi)放(fang)新活力。醫(yi)藥(yao)衛生(sheng)體制改革持(chi)續深化,我市連(lian)續第三(san)年被(bei)國務(wu)院(yuan)評為落實有關重大政策(ce)措施(shi)真抓實干成(cheng)效明(ming)顯(xian)的公立醫(yi)院(yuan)綜合改革城市。推行醫(yi)保基金打包支付和(he)住院(yuan)費(fei)用按(an)疾病診斷相關分組收付費(fei)改革,將(jiang)17種(zhong)國家談判抗癌藥(yao)品納(na)入醫(yi)保目錄。成(cheng)功舉(ju)辦綠色金融論壇chang) chi)續推廣普惠(hui)林業dao)鶉誆chan)品,福林貸授(shou)信(xin)13.6億(yi)元,累計發放(fang)貸款11.5億(yi)元。推進(jin)林權規範流(liu)轉,全(quan)市林權流(liu)轉1596起、面積(ji)20.02萬(wan)畝,流(liu)轉金額4.32億(yi)元。金融改革持(chi)續深化,全(quan)面推廣工業園區資產(chan)按(an)揭貸款,新增園區企業資產(chan)按(an)揭貸款26.52億(yi)元。強化創新驅(qu)動,新增省新型研發機構(gou)3家、省級高新技ji)跗笠4家、科技小巨人領軍企業23家,178家企業dao)jin)入國家科技型中小企業庫,國家高新技ji)跗笠低黃00家。

  (六)民生(sheng)福祉得到(dao)新改na)啤8項(xiang)省市xing) 癜焓凳孿xiang)目全(quan)面完成(cheng)。統(tong)籌做好各(ge)類重點群體就業工作,新增城鎮就業1.84萬(wan)人。社會保障有序推進(jin),全(quan)市xie)竅緹用褚yi)療保險、城鄉居民社會養老保險、城鎮職工基本養老保險(在職)、工傷保險、失(shi)業保險參保人數分zhi)鶇21.25萬(wan)人、122.8萬(wan)人、43.54萬(wan)人、40.35萬(wan)人和(he)21.1萬(wan)人。實現城鄉標準一體化,在全(quan)省山(shan)區市率先開展城市困難(nan)家庭精準幫扶工作,已有99戶131人實現脫困增收。推進(jin)全(quan)國居家和(he)社區養老服務(wu)改革試點,深化醫(yi)養結(jie)合,養老機構(gou)與醫(yi)療機構(gou)簽約(yue)率100%,居家養老服務(wu)中心(xin)覆蓋(gai)80%以上(shang)街道(dao)和(he)中心(xin)城區鄉鎮,農村幸福院(yuan)等各(ge)類養老服務(wu)設施(shi)覆蓋(gai)54%的建制村。全(quan)市保障性安居工程新開工725套,基本建成(cheng)1496套。推動客家文化(閩西)生(sheng)態保護(hu)試驗區建設,萬(wan)壽岩國家考古遺址公園、廣播(bo)電視you)諉mei)體平台建設有序推進(jin)。基礎教育質(zhi)量走在全(quan)省前列,實施(shi)普惠(hui)性幼兒園、中小學擴容、薄弱普通高中建設等基礎教育補短板(ban)項(xiang)目118個、52個項(xiang)目建成(cheng)投入使用,新增中小學學位5600個、幼兒園ba) 020個。實施(shi)醫(yi)療衛生(sheng)項(xiang)目68個,第一醫(yi)院(yuan)he)飪撇》fang)綜合樓等項(xiang)目建成(cheng)或部(bu)分建成(cheng)。

  各(ge)位代表,過去(qu)一年我們(men)能(neng)取得上(shang)述(shu)成(cheng)績,實屬不(bu)易。在看到(dao)成(cheng)績的同(tong)時,我們(men)也清醒(xing)地認識到(dao)發展中還存在著(zhou)不(bu)少困難(nan)和(he)問題。如,主要(yao)指標增速趨緩,經濟下行xing)ya)力依然較大;產(chan)業dao) gou)有待進(jin)一步優(you)化,企業自主創新能(neng)力不(bu)足;大項(xiang)目好項(xiang)目不(bu)多,特(te)別是高新技ji)醪chan)業項(xiang)目偏少;民營企業融資難(nan)、融資貴問題還未根(gen)本緩解;優(you)質(zhi)公共服務(wu)供(gong)給(gei)依然不(bu)足,教育、衛生(sheng)、養老等方(fang)面的短板(ban)仍(reng)然存在,等等。面對這些困難(nan)和(he)問題,我們(men)將(jiang)以攻堅克難(nan)的毅力,采取有力措施(shi),認真加you)越餼jue)。

  二、2019年國民經濟和(he)社會發展主要(yao)預期目標

  2019年是新中國成(cheng)立70周(zhou)年,是決(jue)勝全(quan)面建成(cheng)小康社會、堅持(chi)高質(zhi)量發展落實趕超(chao)、完成(cheng)“十(shi)三(san)五”規劃目標任務(wu)的關鍵一年。政府工作報告提出今年的地區生(sheng)產(chan)總值計劃增長8%左右(you)。相應(ying)計劃安排(pai)︰農林牧漁業總產(chan)值增長4.5%;規上(shang)工業增加值增長9%;服務(wu)業增加值增長9.5%,固定資產(chan)投資增長12%,社會消費(fei)品零售總額增長11.5%,外貿出口增長3%,實際(ji)利用外商直(zhi)接you)蹲試齔%,地方(fang)一般公共預算收入增長3%,城鎮、農村居民人si)芍 pei)收入分zhi)鷦齔.5%、9%,居民消費(fei)價格指數漲幅控制在3%左右(you),城鎮登記失(shi)業率控制在4.2%以內,單位生(sheng)產(chan)總值能(neng)耗、能(neng)源(yuan)消耗總量、主要(yao)污染物排(pai)放(fang)量控制在省下達目標內。

  確定上(shang)述(shu)目標,是保持(chi)經濟總體平穩、穩中有進(jin)的需要(yao),是應(ying)對經濟穩中有變(bian)、變(bian)中有憂的需要(yao),是激發全(quan)市干部(bu)群眾奮發有xing)  φshang)游的需要(yao),是為堅持(chi)高質(zhi)量發展落實趕超(chao)打下決(jue)定性基礎的需要(yao)。

  三(san)、2019年經濟社會發展主要(yao)任務(wu)

  (一)全(quan)力推動經濟高質(zhi)量發展

  深化供(gong)給(gei)側結(jie)構(gou)性改革,實施(shi)好“一十(shi)百千萬(wan)”工程,夯實三(san)明(ming)高質(zhi)量發展基礎。加快(kuai)傳(chuan)統(tong)產(chan)業改造(zao)升(sheng)級。繼續實施(shi)新一輪技改提升(sheng)工程,用好用足技改基金和(he)技改補助資金,全(quan)力抓好300個市級重點技ji)醺腦zao)項(xiang)目建設。開展智能(neng)制造(zao)專項(xiang)行動,加快(kuai)“機器換工”步伐,力爭全(quan)年實施(shi)“機器換工”300台(套)以上(shang)。積(ji)極(ji)培育新興產(chan)業。完善“一個產(chan)業、一個專業園區、一套扶持(chi)政策(ce)”bei)疲  郵shou)期5億(yi)元新興產(chan)業發展基金的撬動作用,實施(shi)一批產(chan)業鏈重點項(xiang)目,推動稀土、石墨(烯(xi))、氟新材料(liao)、生(sheng)物醫(yi)藥(yao)四個資源(yuan)型戰(zhan)略性新興產(chan)業加快(kuai)發展,全(quan)年戰(zhan)略性新興產(chan)業實現產(chan)值900億(yi)元以上(shang)。大力發展現代服務(wu)業。推進(jin)先進(jin)制造(zao)業與現代服務(wu)業深度融合,著(zhou)力發展現代物流(liu)、金融服務(wu)、文化創意等生(sheng)產(chan)性服務(wu)業,商貿服務(wu)、休閑旅游、健康養老等生(sheng)活性服務(wu)業,繼續推進(jin)100個市級服務(wu)業重點項(xiang)目建設,力爭建成(cheng)或部(bu)分建成(cheng)30個以上(shang)。大力推進(jin)三(san)鋼閩光大數據中心(xin)、三(san)明(ming)兄弟(di)物流(liu)產(chan)業園等項(xiang)目建設,推動三(san)明(ming)公路港、沙縣小吃文化城等服務(wu)業集聚區提檔升(sheng)級。依托(tuo)三(san)明(ming)品fang)憑扒 行xin)、深呼吸旅游聯盟、大武夷(yi)旅游聯盟等區域協作平台,持(chi)續打響“中國氧吧?悠然三(san)明(ming)”旅游品fang)疲 蛟zao)南三(san)龍動車dang)羌ji)旅游、“三(san)線建設”文化旅游等精品旅游線路。深入實施(shi)創新驅(qu)動發展戰(zhan)略。壯大科技創新實力,力爭全(quan)社會研究(jiu)與實驗發展經費(fei)投入增速達到(dao)22%、佔GDP比重突破1%。發揮企業主體作用,力爭全(quan)年新增省級高新技ji)跗笠0家、國家高新技ji)跗笠0家,建成(cheng)省級及以上(shang)各(ge)類研發平台90家以上(shang)。認真籌備(bei)和(he)參與第二屆數字zhong)泄ㄉ璺寤幔 罅Ψ躉 嚶志 悶笠怠8又厥郵堤寰 梅 埂<喲蠼鶉詵wu)實體經濟力度,引導更多資金進(jin)入實體企業。全(quan)面落實各(ge)項(xiang)減稅(shui)降(jiang)費(fei)政策(ce),推行涉企收費(fei)目錄清單制度,清理違規中介服務(wu)收費(fei)。依法保護(hu)民營企業合法權益(yi)和(he)民營企業家人身、財產(chan)安全(quan),弘揚和(he)激發企業家精神,提振民營企業家信(xin)心(xin),讓(rang)民營企業專心(xin)創業、放(fang)心(xin)投資、安心(xin)經營。

  (二)積(ji)極(ji)擴大有效投資

  深化“五個一批”項(xiang)目建設。開展推進(jin)高質(zhi)量發展落實趕超(chao)競(jing)賽活動,力爭全(quan)年新增億(yi)元以上(shang)“五個一批”項(xiang)目1000個以上(shang)。扎(zha)實推進(jin)省、市重點項(xiang)目建設,力爭全(quan)年完成(cheng)投資300億(yi)元以上(shang)。交通方(fang)面,重點推進(jin)浦梅鐵(tie)路、興泉鐵(tie)路、莆炎高速三(san)明(ming)段等項(xiang)目建設,力爭武夷(yi)新區至沙縣三(san)明(ming)段開工建設,續建普通國省道(dao)公路95公里。能(neng)源(yuan)方(fang)面,加快(kuai)海西天然氣管(guan)網二期工程三(san)明(ming)段、三(san)明(ming)鐃山(shan)(建寧)220千伏輸變(bian)電工程等項(xiang)目建設,繼續深化三(san)明(ming)核電、抽水蓄(xu)能(neng)電站等項(xiang)目前期工作。水利方(fang)面,加快(kuai)推進(jin)尤(you)溪縣汶潭水利樞紐、沙縣雙溪水庫、永安溪源(yuan)水庫、閩江防(fang)洪工程三(san)明(ming)段等項(xiang)目建設。城建環保方(fang)面,重點推進(jin)三(san)明(ming)列東污水處理廠(chang)異地搬遷擴建、沙溪流(liu)域明(ming)溪段國際(ji)候鳥遷徙通道(dao)保護(hu)與修(xiu)復等項(xiang)目建設,新建改造(zao)各(ge)類城市道(dao)路和(he)地下管(guan)網500公里以上(shang),新增城鄉公共停車位2500個、綠道(dao)120公里。加大招(zhao)商引資力度。突出產(chan)業鏈招(zhao)商,探索協同(tong)招(zhao)商,聚焦產(chan)業鏈缺失(shi)環fang)冢 麓罅ζjin)一批帶動力大、支撐力強的大項(xiang)目、好項(xiang)目,力爭全(quan)市簽約(yue)項(xiang)目投資shou)芏畬400億(yi)元。激發民間有效投資。全(quan)面落實民間投資平jiang)仁諧(xie) 魈宕觶 jin)一步破除民間資本進(jin)入重點領域的隱(yin)性障礙。扎(zha)實開展“六最(zui)”營商環境對yuan)昊畽  chi)續深化“放(fang)管(guan)服”bei)母錚 平jin)“一網通辦”“一門辦理”“一次辦成(cheng)”“多審(shen)合一”,為企業投資提供(gong)便(bian)利。

  (三(san))扎(zha)實推進(jin)鄉村振興

  培育鄉村振興主體。深化農業產(chan)業化經營,力爭全(quan)年289家農業龍頭企業實現產(chan)值249億(yi)元。推進(jin)農業品fang)撇chan)業化基地建設,新增“三(san)品一標”農產(chan)品20個以上(shang)。加大對yue)彝?┌chang)、農民合作社等新型經營主體的培育扶持(chi),積(ji)極(ji)推行“合作社+龍頭企業+農戶”模式,全(quan)年新增市級新型農業經營主體示範單位50個。實施(shi)“一革命五行動”。打造(zao)生(sheng)態環境整潔優(you)美(mei)、人與自然和(he)諧(xie)共生(sheng)的na) 司(si)用mei)麗(li)鄉村。推進(jin)農村“廁所革命”,全(quan)年新(改)建農村公廁120座。推進(jin)明(ming)溪縣全(quan)國農村生(sheng)活垃圾分類和(he)資源(yuan)化利用示範縣建設,逐步推廣農村生(sheng)活垃圾分類,提升(sheng)垃圾減量化、資源(yuan)化、無害化水平。加快(kuai)農村生(sheng)活污水設施(shi)建設,力爭全(quan)市所有村莊生(sheng)活污水處理設施(shi)基本建成(cheng)並投入使用。開展農房(fang)整治,推動實施(shi)60個農房(fang)整治示範點。結(jie)合“千村整治、百村示範”美(mei)麗(li)鄉村建設工程,繼續推進(jin)村莊房(fang)前屋(wu)後整治。持(chi)續推進(jin)“四好農村路”建設,改擴建農村公路200公里以上(shang)。推進(jin)鄉村產(chan)業融合發展。促(chun)進(jin)一二三(san)產(chan)業融合發展,加快(kuai)國家、省級農村產(chan)業融合發展試點示範鄉(鎮)建設,組織實施(shi)好mei) 毓遺┐?chan)業融合發展示範園等產(chan)業融合項(xiang)目建設。因(yin)地制宜打造(zao)特(te)色小鎮,扎(zha)實推動5個省級特(te)色小鎮創建工作。

  (四)加強生(sheng)態文明(ming)建設

  深化國家生(sheng)態文明(ming)試驗區建設。完善綠色發展指標體系、生(sheng)態文明(ming)建設目標評價體系和(he)自然資源(yuan)資產(chan)離任審(shen)計制度。完成(cheng)三(san)明(ming)市空(kong)間規劃編制。深化集體林權制度改革,提升(sheng)完善“河(he)湖長制”。深化環境信(xin)用評價、環境污染責任保險以yue)芭pai)污權、碳排(pai)放(fang)權交易改革,加大生(sheng)態執法體制改革力度,提升(sheng)生(sheng)態管(guan)理與保護(hu)水平。推進(jin)生(sheng)態修(xiu)復和(he)綠色低碳循環發展。扎(zha)實推動閩江流(liu)域山(shan)水林田(tian)湖草試點,圍繞五大重點工程實施(shi)一批項(xiang)目建設。全(quan)年完成(cheng)國土綠化和(he)森林經營195萬(wan)畝、安全(quan)生(sheng)態水系dao)ㄉ07公里、水土流(liu)失(shi)治理面積(ji)38萬(wan)畝。加快(kuai)推進(jin)燃(ran)煤鍋爐節能(neng)環保綜合提升(sheng),實施(shi)節能(neng)技ji)醺腦zao)重點項(xiang)目30個和(he)發展循環經濟重點項(xiang)目20個,力爭單位生(sheng)產(chan)總值二氧化碳排(pai)放(fang)下降(jiang)4.5%。打好污染防(fang)治攻堅戰(zhan)。堅決(jue)打贏藍(lan)天、碧水、淨土保衛戰(zhan)。開展柴油(you)貨車污染治理,實施(shi)三(san)鋼超(chao)低排(pai)放(fang)改造(zao)及環保提升(sheng),進(jin)一步提升(sheng)市區空(kong)氣質(zhi)量。繼續開展生(sheng)態環境綜合治理攻堅行動,實施(shi)城市黑臭水體治理、水源(yuan)地保護(hu)、小流(liu)域水環境綜合整治、農業農村污染治理,力爭各(ge)流(liu)域斷xia)嫠 zhi)達到(dao)或優(you)于Ⅲ類,縣級以上(shang)飲用水源(yuan)地Ⅱ類水質(zhi)比rang)jin)一步提升(sheng)。推進(jin)三(san)明(ming)市土壤(rang)環境保護(hu)示範區、尤(you)溪縣和(he)大田(tian)縣土壤(rang)風(feng)險防(fang)控試點建設,啟動重點行業企業用地調查采樣,推進(jin)農用地修(xiu)復試點建設。

  (五)持(chi)續深化改革開放(fang)

  深化重點領域改革。“醫(yi)改”方(fang)面,繼續推進(jin)醫(yi)保支付方(fang)式改革,完善住院(yuan)費(fei)用按(an)疾病診斷相關分組收付費(fei)方(fang)式和(he)基金打包支付政策(ce),形(xing)成(cheng)藥(yao)品耗材聯合限價采購動態調整機制。“林改”方(fang)面,建立“三(san)權分zhong)謾痹誦謝疲 晟屏秩 liu)轉管(guan)理制度,繼續推廣林權按(an)揭貸款、林權支貸寶、“福林貸”等產(chan)品,開展林業“投保貸”一體化探索。“金改”方(fang)面,著(zhou)力發展綠色金融,爭創國家綠色金融綜合改革創新試驗區。強化關鍵領域改革。穩步推進(jin)國有企業改革,加快(kuai)市屬國有企業資產(chan)重組和(he)資源(yuan)整合,年內完成(cheng)市國資委管(guan)理企業的公司(si)制改制工作。加強社會信(xin)用體系dao)ㄉ瑁 平jin)“信(xin)用三(san)明(ming)”平台建設和(he)應(ying)用,實現各(ge)類信(xin)用信(xin)息互聯互通,全(quan)面落實聯合獎懲制度和(he)“雙公示”工作,進(jin)一步提高“誠信(xin)三(san)明(ming)”建設水平。持(chi)續擴大對外開放(fang)。主動對接“一帶一路”建設,積(ji)極(ji)融入“海絲”核心(xin)區,堅持(chi)“走出去(qu)”和(he)“引進(jin)來”並舉(ju),深化同(tong)國外和(he)港澳台經貿合作和(he)人文交流(liu),擴大我市工程機械、汽(qi)車、化工等優(you)勢產(chan)品在“一帶一路”市xie)〉某隹冢 旌玫謔shi)五屆海峽兩(liang)岸林業博覽會。加快(kuai)融入閩西南協同(tong)發展區建設,實施(shi)好行動計劃,重點圍繞基礎設施(shi)互聯互通、產(chan)業發展協調融合、公共服務(wu)共建共享(xiang)、生(sheng)態環境共治共保等領域開展合作,著(zhou)力推動協同(tong)區重大項(xiang)目建設。

  (六)著(zhou)力保障和(he)改na)潑襠sheng)

  堅決(jue)打贏脫貧攻堅戰(zhan)。扎(zha)實推進(jin)國家扶貧改革試驗區建設,進(jin)一步完善建立村集體與貧困戶“雙增收”bei)啤  ?椒銎隊氡U閑苑銎恫 鞀坪he)統(tong)籌解決(jue)城鄉貧困機制。因(yin)戶因(yin)人落實行之(zhi)有效的幫扶措施(shi),加強貧困人口動態管(guan)理,加大造(zao)福工程易地扶貧搬遷力度,強化扶貧小額信(xin)貸風(feng)險防(fang)範,加強貧困村創業致富帶頭人和(he)創業農戶培訓,確保29個建檔立卡貧困村、31個貧困空(kong)殼村、2個市級扶貧開發工作重點鄉、2個省級扶貧開發工作重點縣實現摘帽(mao)退出。織牢社會保障網。辦好省市xing) 癜焓凳孿xiang)目。全(quan)面建成(cheng)覆蓋(gai)城鄉居民的na)緇岊U咸逑擔 ∪quan)城鎮職工和(he)城鄉居民基本養老保險、基本醫(yi)療保險和(he)大病保險制度,完善失(shi)業、工傷保險制度。健全(quan)就業創業服務(wu)體系,積(ji)極(ji)幫扶重點人群就業,全(quan)年新增城鎮就業人數1.8萬(wan)人以上(shang)。統(tong)籌城鄉社會救助體系,穩步擴大低保覆蓋(gai)面,全(quan)面建立鄉鎮(街道(dao))臨(lin)時救助備(bei)用mei)鷸貧取;ji)極(ji)提升(sheng)城鄉居家和(he)社區養老服務(wu)覆蓋(gai)面,扎(zha)實推進(jin)我市居家和(he)社區養老服務(wu)改革試點以yue)敖 ?├he)寧化3個縣農村養老服務(wu)試點,力爭農村各(ge)類養老服務(wu)設施(shi)覆蓋(gai)率shi)5%。促(chun)進(jin)房(fang)地產(chan)平穩健康發展,持(chi)續實施(shi)保障性安居工程,保障房(fang)棚(peng)戶區改造(zao)開工50套,基本建成(cheng)940套。統(tong)籌社會事業發展。實施(shi)公辦幼兒園、城區中小學擴容工程等教育補短板(ban)項(xiang)目78個,新增學位1.16萬(wan)個,力爭普惠(hui)性幼兒園覆蓋(gai)率達80%,基本消除義務(wu)教育階段56人及以上(shang)大班額現象。補齊薄弱領域的醫(yi)療衛生(sheng)資源(yuan)短板(ban),全(quan)市醫(yi)療機構(gou)新增床位600張。加強縣域醫(yi)療服務(wu)“三(san)平台六中心(xin)”建設,提高基層醫(yi)療服務(wu)能(neng)力,力爭縣域內就診率達90%,基層醫(yi)療衛生(sheng)機構(gou)就診量kong)甲  屏勘壤(rang)0%以上(shang)。加強紅色文化遺址、文物的mou);hu)修(xiu)復和(he)利用,推進(jin)萬(wan)壽岩國家考古遺址公園、沙溪十(shi)里閩學文化長廊和(he)三(san)明(ming)郊野(ye)國家地質(zhi)公園等項(xiang)目建設。提升(sheng)社會治理水平。鞏固提升(sheng)文明(ming)城市創建成(cheng)果(guo),深化全(quan)國文明(ming)城市創建工作。健全(quan)立體化社會治安防(fang)控體系,加快(kuai)“ba)├涼?獺苯ㄉ琛I釗臚平jin)安全(quan)生(sheng)產(chan)領域改革,加強安全(quan)生(sheng)產(chan)隱(yin)患防(fang)控和(he)系統(tong)chi)衛恚 峋jue)遏(e)制重特(te)大安全(quan)事故,全(quan)面完成(cheng)安全(quan)生(sheng)產(chan)責任目標。加強應(ying)急管(guan)理體系dao)ㄉ瑁  μ嶸sheng)防(fang)災減災救reng)幟neng)力。加大金融風(feng)險防(fang)範化解力度,采取有效措施(shi)加快(kuai)不(bu)良資產(chan)處置,嚴(yan)厲(li)打擊和(he)處置非法集資、逃廢債、虛假租賃等違法行xing)  憂炕? 鶉詰刃灤艘滴wu)監管(guan),維護(hu)金融運行xing)榷  峋jue)守(shou)住不(bu)發生(sheng)系統(tong)性金融風(feng)險的底線。進(jin)一步營造(zao)和(he)諧(xie)穩定的na)緇嶧肪常(chang) 鑾咳嗣袢褐詘踩quan)感。

  各(ge)位代表!要(yao)完成(cheng)市xing) ?鞅 嫣岢齙019年國民經濟和(he)社會發展各(ge)項(xiang)計劃目標,任務(wu)艱巨,使命光榮。我們(men)將(jiang)更加緊(jin)密地團結(jie)在以習近平同(tong)志為核心(xin)的黨(dang)中xing)脛zhou)圍,以習近平新時代中國特(te)色社會主義思想為指導,在市xing) 募崆苛斕枷攏 躍踅郵蓯腥舜蠹捌涑chang)委會的法律監督(du)、工作監督(du)和(he)市xing) 拿裰骷嘍du),高度重視市人大代表和(he)市xing)  yuan)的意見建議,踐行“馬上(shang)就辦、真抓實干”優(you)良傳(chuan)統(tong)作風(feng),以時不(bu)我待、只(zhi)爭朝(chao)夕的精神投入工作,為實現高質(zhi)量發展落實趕超(chao)而(er)不(bu)懈奮斗!

附件(jian)下載

相關鏈接

姓(xing)      名(ming)︰ * 電子郵箱(xiang)︰ *
信(xin)件(jian)標題︰ *
信(xin)件(jian)標題︰ *
驗 證 碼︰ *
吉林快三走势图 | 下一页