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2020-06-06 05:04:00   來源︰市政府辦(ban)   字號(hao)︰  

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  近(jin)日(ri),三明市政府辦(ban)公(gong)室印發了《關于改革(ge)完(wan)善醫(yi)療衛生行(xing)業(ye)綜合監管制度的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。現就《實施意見》有關政策解(jie)讀(du)如下︰

  一、背景和意義(yi)

  我市醫(yi)療衛生行(xing)業(ye)發展迅速(su),新產業(ye)、新業(ye)態(tai)、新模式不斷(duan)涌現,醫(yi)療衛生領(ling)域“放管服”bei)母ge)不斷(duan)深化,技術(shu)手段不斷(duan)進步,醫(yi)療衛生行(xing)業(ye)監管面臨新的機(ji)遇(yu)和挑戰,亟需通過完(wan)善相關制度,推動轉變監管理念、增強監管合力、創新監管手段、提升監管效能,更好(hao)保障人民(min)群眾(zhong)健康deng)ㄒ妗H?月國(guo)務院辦(ban)公(gong)廳印發了《國(guo)務院辦(ban)公(gong)廳關于改革(ge)完(wan)善醫(yi)療衛生行(xing)業(ye)綜合監管制度的指(zhi)導意見》(國(guo)辦(ban)發﹝2018﹞63號(hao)),對改革(ge)完(wan)善我國(guo)醫(yi)療衛生行(xing)業(ye)綜合監管制度提出要求(qiu),去年12月,福建省人民(min)政府辦(ban)公(gong)廳出台了《改革(ge)完(wan)善醫(yi)療衛生行(xing)業(ye)綜合監管制度的實施意見》(閩政辦(ban)﹝2018﹞97號(hao)),對改革(ge)完(wan)善我省醫(yi)療衛生行(xing)業(ye)綜合監管制度做出部署,要求(qiu)各地制定出台具(ju)體落實方案。市衛健委(wei)對國(guo)辦(ban)63號(hao)文件和省政府辦(ban)97號(hao)文件進行(xing)了系(xi)統研(yan)究,認真(zhen)梳理我市經(jing)驗做法(fa),在廣泛征求(qiu)市直有關部門意見的基礎上,起草制定了我市《實施意見》。建立嚴格規範的醫(yi)療衛生行(xing)業(ye)綜合監管制度,是(shi)全(quan)面建立中國(guo)特(te)色(se)基本醫(yi)療衛生制度的重(zhong)要內容(rong),是(shi)提高全(quan)民(min)健康水平、促進醫(yi)療衛生事業(ye)持續健康發展的重(zhong)要手段,是(shi)推進醫(yi)療衛生行(xing)業(ye)治理體系(xi)和治理能力現代(dai)化的重(zhong)要標志。

  二、主要內容(rong)

  《實施意見》主要包括四個(ge)部分。第一部分︰工作目標。提出到2020年,建立職責明確、分工協作、運行(xing)規範、科學高效的醫(yi)療衛生行(xing)業(ye)綜合監管制度,實現醫(yi)療衛生行(xing)業(ye)綜合監管法(fa)治化、規範化、常態(tai)化工作目標。第二部分︰工作要求(qiu)。提出全(quan)面加強黨的領(ling)導、明確政府主導責任、明確醫(yi)療衛生機(ji)構主體責任、充(chong)分zhi) hui)行(xing)業(ye)組織自律作用、鼓勵社會力量積(ji)極參(can)與監督等(deng)五大方面重(zhong)點工作要求(qiu)。第三部分︰工作任務。針對醫(yi)療衛生服務要素準(zhun)入、醫(yi)療服務質量和安(an)全(quan)、醫(yi)療衛生機(ji)構運行(xing)、醫(yi)保制度qu) gong)共can)郎瘛 yi)療服務行(xing)業(ye)秩序(xu)、健康產業(ye)等(deng)7個(ge)重(zhong)點領(ling)域提出了“一hui)嘔  憂俊鋇木ju)體監管要求(qiu)。第四部分︰工作措施。提出全(quan)面推行(xing)“雙隨機(ji)、一公(gong)開”抽查(cha)、完(wan)善規範化行(xing)政執法(fa)、建立健全(quan)醫(yi)療衛生行(xing)業(ye)信用、健全(quan)信息(xi)公(gong)開、建立風險預警和評估、健全(quan)網格化管理、建立權威有xing)?畝講 ?嶸畔xi)化水平、加強隊伍和能力建設(she)、加強宣傳引導等(deng)監管機(ji)制和措施。

  三、主要特(te)點

  一是(shi)全(quan)面加強黨的領(ling)導。落實公(gong)立醫(yi)院黨委(wei)領(ling)導下的院長負責制,不斷(duan)完(wan)善醫(yi)療衛生行(xing)業(ye)黨建工作領(ling)導體制和工作機(ji)制,把(ba)黨的領(ling)導融入公(gong)立醫(yi)院治理各環節。二是(shi)加強醫(yi)療衛生服務要素監管。提出制定完(wan)善部門權責清(qing)單、減權放權監管責任清(qing)單,明確監管職責。大力推進全(quan)程網辦(ban),簡化審批(pi)程序(xu)和環節,加強對取(qu)消(xiao)下放審批(pi)事項落實情況的檢(jian)查(cha)和事中事後(hou)監管。三是(shi)強化重(zhong)點領(ling)域監管。加強“三醫(yi)聯(lian)動”,充(chong)分zhi) hui)藥品采購(gou)流通、醫(yi)療服務價格、醫(yi)保支付方式改革(ge)職能融合優勢,推進按疾病診斷(duan)相關分組(C-DRG)收付費(fei)改革(ge)。嚴格總(zong)會計師(shi)制度,加強公(gong)立醫(yi)院預算管理和財務收支管理。嚴格執行(xing)非營利性和營利性醫(yi)療機(ji)構分類管理要求(qiu)。全(quan)面推進醫(yi)保智(zhi)能監控,發揮(hui)醫(yi)保“三保合一”系(xi)統、醫(yi)保在線(xian)監控系(xi)統、藥械采購(gou)系(xi)統作用,規範醫(yi)療行(xing)為監管。發揮(hui)“健康deng)鰲蓖zhan)服務監督平台作用,每月及時將公(gong)立醫(yi)院、醫(yi)保基金運行(xing)情況及醫(yi)生用藥排(pai)行(xing)等(deng)所有xing)畔xi)向社會公(gong)開。

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